stdClass Object ( [id] => 448769 [title] => Damir Primorac: Sudska praksa konačno će se ujednačiti [alias] => damir-primorac-sudska-praksa-konacno-ce-se-ujednaciti [catid] => 142 [published] => 1 [introtext] => [fulltext] =>

Kada je sredinom prošlog tjedna ministar Ante Šprlje najavio reformu pravosuđa, kao glavne odrednice su navedeni početak rada Visokog kaznenog suda i spajanje prekršajnih s općinskim sudovima. 

Naime, zakonodavac je još izmjenama i dopunama Zakona o kaznenom postupku iz 2011. godine propisao kako u kaznenim predmetima, uz općinske i županijske sudove te Vrhovni sud Republike Hrvatske, sudi i Visoki kazneni sud Republike Hrvatske. 

Prema Zakonu, taj sud je nadležan odlučivati u drugom stupnju o žalbama protiv presuda općinskih i županijskih sudova. 

Dakle, Visoki kazneni sud bio bi nadležan za drugostupanjsko suđenje za područje cijele države, a njegov rad bilo bi moguće organizirati osnivanjem odjela i izvan njegova sjedišta (sjedište bi bilo u Zagrebu, dok bi, na primjer, odjeli bili osnovani u Splitu, Rijeci i Osijeku).

Međutim, iako je taj sud trebao počeo djelovati 1. siječnja 2015., novim izmjenama Zakona o kaznenom postupku iz 2014. odlučeno je da Visoki kazneni sud ipak počinje djelovati tek 1. siječnja 2020. godine. 

Zbog čega je došlo do odgode i što će najavljena reforma zaista značiti, upitali smo dr. sc. Damira Primorca, odvjetnika i izvanrednog profesora kaznenog procesnog prava na Sveučilišnom odjelu za forenzične znanosti Sveučilišta u Splitu.

– Kao neki od glavnih razloga odgode početka djelovanja tog suda navedeni su pad drugostupanjskih kaznenih predmeta na području Republike Hrvatske, činjenica da bi ustanovljavanje Visokog kaznenog suda Republike Hrvatske prouzročilo znatne troškove za državni proračun i dr.

Osobno držim da do odgode početka djelovanja Visokog kaznenog suda nije trebalo doći te da je Visoki kazneni sud sa svojim radom trebao početi 2015., i upravo zbog toga podržavam inicijativu Vlade RH, odnosno ministra pravosuđa Ante Šprlje, da taj sud što prije počne s radom. Njegovom odgodom napravljena je veća šteta nego korist, što su najviše osjetili sami građani. 

Naime, kada se uzme u obzir da je osnovna zadaća Visokog kaznenog suda ujednačavanje sudske prakse u prvostupanjskim kaznenim predmetima, što je vrlo značajno s aspekta temeljnih ljudskih prava, onda se postavlja pitanje je li razlog odgode bio opravdan.

Ipak, sve je ponovno aktualizirano...

– Ideju osnivanja tog suda i njegova što skorijeg početka rada, dao je najviši sud Republike Hrvatske – Vrhovni sud, i siguran sam da je do te ideje došlo nakon dugogodišnje detaljne analize problema kaznenog pravosuđa. Vrhovni sud Republike Hrvatske zasigurno se prije svega vodio činjenicom da se bez jednog takvog suda kao što je Visoki kazneni sud ne može ujednačavati sudska praksa u svim onim kaznenim predmetima koji pravomoćno završavaju na razini županijskih sudova.

Neujednačena sudska praksa u istim slučajevima velik je problem u Hrvatskoj?

– Točno, jer kada se uzme u obzir da je u državi ukupno 15 županijskih sudova koji odlučuju o žalbama svih općinskih sudova (kojih je ukupno 24 u Hrvatskoj), a da pri tome kriteriji odlučivanja nisu usuglašeni, onda je i više nego jasno da je upravo zbog toga bilo nužno da Visoki kazneni sud što prije počne s radom. 

S druge strane, treba upozoriti i na zakonodavnu hiperaktivnost, što se posljedično odražava i na sudbenu vlast jer je upravo ona ta koja ujednačava sudsku praksu, a što nije lako budući da učestalo donošenje zakona i njihova izmjena ujedno dovodi do pravne nesigurnosti i nepovjerenja građana.

Prema tome, Visoki kazneni sud bi prije svega imao zadatak ujednačiti sudsku praksu i ispraviti dosadašnje objektivne propuste županijskih sudova koji su donosili različite odluke. Bez toga se, nažalost, događa da je kaznena politika različita te da, primjerice, zbog kaznenog djela izazivanja prometne nesreće u cestovnom prometu, županijski sudovi u Hrvatskoj prigodom odlučivanja o žalbama zbog različite prakse donose drukčije odluke (primjerice, na jednom sudu može biti izrečena kazna zatvora, na drugom uvjetna osuda i sl.). 

Tek početkom rada tog suda, Vrhovni sud Republike Hrvatske mogao bi raditi, tj. osigurati jednu od svojih temeljnih zadaća, a to je jedinstvena primjena prava i ravnopravnost svih (građana) u njegovoj primjeni.

Zbog čega onda nije ranije počeo s radom Visoki kazneni sud?

– Upravo zbog svega rečenog, ne mogu prihvatiti razloge prijašnjih vlasti zbog čega Visoki kazneni sud već nije počeo s radom kao opravdane, jer kada stavite na vagu sva ta opravdanja i ono što se početkom rada tog suda dobiva, jasno je da interes osnivanja Visokog kaznenog suda preteže nad bilo kojim drugim razlogom. Dakle, mišljenja sam da je od 2011. pa do danas bilo dovoljno vremena da Visoki kazneni sud počne s radom i da je glavni razlog zbog čega to do sada nije bilo napravljeno nedostatak političke volje.

Dosta će se učiniti i s pripajanjem prekršajnih sudova općinskim sudovima?

– Jedna od izmjena koje aktualna vlast želi provesti jest i pripajanje prekršajnih sudova općinskim sudovima, odnosno Visokog prekršajnog suda RH jednom od redovnih sudova. Smatram kako je taj prijedlog prihvatljiv i da bi ga svakako trebalo razmotriti. U prilog tome idu i relevantna izvješća nadležnih tijela prema kojima je smanjen broj predmeta koji dolaze na prekršajne sudove, a što znači da se na prekršajnim sudovima trenutno nalazi veći broj sudaca od onoga koji bi trebao biti. 

Vodeći računa da zadržavanje takvog statusa ne dovodi do ravnomjerne radne opterećenosti i učinkovitije organizacije rada, ne vidim razloga zašto ne bi došlo do pripajanja tih sudova. Prema tome, nakon što se prekršajni sudovi pripoje općinskim sudovima, formirali bi se posebni prekršajni odjeli, a nakon čega bi predsjednik suda, u slučaju preopterećenosti pojedinih sudskih odjela, mogao suce s jednog odjela premještati na drugi odjel. 

U ovom trenutku, prema sadašnjim zakonskim okvirima, to nije moguće napraviti, pa bi stoga bilo nužno pristupiti izmjeni postojećih propisa. S obzirom da je riječ o jednoj velikoj novini u našem zakonodavstvu, siguran sam da će ministar pravosuđa formirati kvalitetnu radnu skupinu u koju će biti uključeni najrelevantniji stručnjaci i koji će nakon stručnih rasprava pronaći najbolje rješenje.

[video] => [gallery] => [extra_fields] => Array ( [1] => stdClass Object ( [id] => 2 [name] => Superscript Title [value] => REFORMA PRAVOSUĐA [type] => textarea [group] => 9 [published] => 1 [ordering] => 2 [alias] => SuperscriptTitle ) [2] => stdClass Object ( [id] => 68 [name] => Premium content [value] => ON [type] => radio [group] => 9 [published] => 1 [ordering] => 10 [alias] => premium_content ) ) [extra_fields_search] => * [created] => 2016-11-04 12:56:07 [created_by] => 3145 [created_by_alias] => [checked_out] => 0 [checked_out_time] => 0000-00-00 00:00:00 [modified] => 2016-11-04 12:57:35 [modified_by] => 0 [publish_up] => 2016-11-04 12:54:00 [publish_down] => 0000-00-00 00:00:00 [trash] => 0 [access] => 1 [ordering] => 0 [featured] => 0 [featured_ordering] => 0 [image_caption] => [image_credits] => [video_caption] => [video_credits] => [hits] => 2806 [params] => Joomla\Registry\Registry Object ( [data:protected] => stdClass Object ( [enable_css] => 1 [jQueryHandling] => 1.8remote [backendJQueryHandling] => remote [userName] => 1 [userImage] => 1 [userDescription] => 1 [userURL] => 1 [userEmail] => 0 [userFeedLink] => 1 [userFeedIcon] => 1 [userItemCount] => 30 [userItemTitle] => 1 [userItemTitleLinked] => 1 [userItemDateCreated] => 1 [userItemImage] => 1 [userItemIntroText] => 1 [userItemCategory] => 1 [userItemTags] => 1 [userItemCommentsAnchor] => 1 [userItemReadMore] => 1 [userItemOCMPlugins] => 1 [authorsListLimit] => 61 [tagItemCount] => 61 [tagItemTitle] => 1 [tagItemTitleLinked] => 1 [tagItemDateCreated] => 1 [tagItemImage] => 1 [tagItemIntroText] => 1 [tagItemCategory] => 1 [tagItemReadMore] => 1 [tagItemExtraFields] => 1 [tagOrdering] => [tagFeedLink] => 1 [tagFeedIcon] => 1 [genericItemCount] => 61 [genericItemTitle] => 1 [genericItemTitleLinked] => 1 [genericItemDateCreated] => 1 [genericItemImage] => 1 [genericItemIntroText] => 1 [genericItemCategory] => 1 [genericItemReadMore] => 1 [genericItemExtraFields] => 1 [genericFeedLink] => 1 [genericFeedIcon] => 1 [instantArticlesLimit] => 100 [instantArticlesExtraField] => 87 [instantArticlesExtraFieldON] => 2 [instantArticlesCategoriesChildren] => 0 [instantArticlesTitle] => [instantArticlesDescription] => [mainTagCategories] => Array ( [0] => 119 [1] => 396 [2] => 383 [3] => 424 [4] => 250 [5] => 251 [6] => 452 [7] => 252 [8] => 477 [9] => 253 [10] => 254 [11] => 255 [12] => 483 [13] => 256 [14] => 300 [15] => 257 [16] => 258 [17] => 260 ) [relatedItemsCategoriesChildren] => 1 [mobileJsonCustomHomepage] => 0 [mobileJsonQuoteModule] => 0 [mobileJsonWeatherModule] => 0 [mobileJsonLimit] => [mobileJsonObituary] => 0 [mobileApi2Enabled] => 1 [mobileApi2UserAgent] => OCM Mobile Articles [mobileApi2ImagePrefix] => h [mobileApi2ImageSuffix] => 1280 [mobileApi2DefaultAuthorImage] => /images/jpgs/user_face.jpg [mobileApi2TagLimit] => 50 [mobileApi2TagOrdering] => publishUp [mobileApi2TagCategories] => stdClass Object ( [mobileApi2TagCategories0] => stdClass Object ( [mobileApi2TagCategoriesMenuitem] => 101 [mobileApi2TagExcludeCategories] => Array ( [0] => 318 [1] => 323 [2] => 301 [3] => 406 [4] => 417 ) ) [mobileApi2TagCategories1] => stdClass Object ( [mobileApi2TagCategoriesMenuitem] => 328 ) [mobileApi2TagCategories2] => stdClass Object ( [mobileApi2TagCategoriesMenuitem] => 329 ) [mobileApi2TagCategories3] => stdClass Object ( [mobileApi2TagCategoriesMenuitem] => 327 ) [mobileApi2TagCategories4] => stdClass Object ( [mobileApi2TagCategoriesMenuitem] => 478 ) [mobileApi2TagCategories5] => stdClass Object ( [mobileApi2TagCategoriesMenuitem] => 494 ) ) [mobileApi2TagsSearchLimit] => 200 [mainFeedCategories] => Array ( [0] => 240 ) [feedLimit] => 50 [mostPopularFeedLimit] => 20 [feedItemImage] => 0 [feedImgSize] => S [feedItemIntroText] => 0 [feedTextWordLimit] => [feedItemFullText] => 1 [feedTextCharacterLimit] => 300 [feedItemSubtitle] => 1 [feedItemAuthor] => 0 [feedTtl] => 60 [feedDescription] => RSS feeds for Slobodna Dalmacija [feedItemTags] => 0 [feedItemVideo] => 0 [feedItemGallery] => 0 [feedItemAttachments] => 0 [feedBogusEmail] => [feedTopModules] => Array ( [0] => 105 ) [feedTopFbExcludeCategories] => Array ( [0] => 243 [1] => 353 [2] => 333 ) [introTextCleanup] => 0 [introTextCleanupExcludeTags] => [introTextCleanupTagAttr] => [fullTextCleanup] => 0 [fullTextCleanupExcludeTags] => [fullTextCleanupTagAttr] => [xssFiltering] => 0 [linkPopupWidth] => 900 [linkPopupHeight] => 600 [imagesQuality] => 100 [itemImageXS] => 100 [itemImageS] => 200 [itemImageM] => 400 [itemImageL] => 600 [itemImageXL] => 900 [itemImageGeneric] => 300 [catImageWidth] => 100 [catImageDefault] => 1 [userImageWidth] => 100 [userImageDefault] => 1 [commenterImgWidth] => 48 [onlineImageEditor] => sumopaint [imageTimestamp] => 0 [imageMemoryLimit] => [socialButtonCode] => [twitterUsername] => [facebookMetatags] => 1 [facebookImage] => Medium [comments] => 1 [commentsOrdering] => DESC [commentsLimit] => 10 [commentsFormPosition] => below [commentsPublishing] => 0 [commentsReporting] => 2 [commentsReportRecipient] => [inlineCommentsModeration] => 0 [gravatar] => 1 [antispam] => 0 [recaptchaForRegistered] => 1 [akismetForRegistered] => 1 [commentsFormNotes] => 1 [commentsFormNotesText] => [frontendEditing] => 1 [showImageTab] => 1 [showImageGalleryTab] => 1 [showVideoTab] => 1 [showExtraFieldsTab] => 1 [showAttachmentsTab] => 1 [showOCMPlugins] => 1 [sideBarDisplayFrontend] => 0 [staticURL] => https://static.slobodnadalmacija.hr [siteURL] => https://slobodnadalmacija.hr [sseHost] => sse.slobodnadalmacija.hr [lockingArticlesCategories] => Array ( [0] => 119 [1] => 424 [2] => 250 [3] => 251 [4] => 452 [5] => 252 [6] => 477 [7] => 253 [8] => 254 [9] => 255 [10] => 483 [11] => 256 [12] => 257 [13] => 258 [14] => 260 ) [lockingArticlesUnit] => YEAR [lockingArticlesQuantity] => 1 [photoGalleryExtraField] => 63 [photoGalleryExtraFieldON] => 2 [videoGalleryExtraField] => 67 [videoGalleryExtraFieldON] => 2 [tickerModules] => Array ( [0] => 408 [1] => 409 ) [gaEmail] => [mergeEditors] => 1 [sideBarDisplay] => 1 [attachmentsFolder] => [hideImportButton] => 0 [googleSearch] => 0 [googleSearchContainer] => ocmGoogleSearchContainer [OCMUserProfile] => 1 [OCMUserGroup] => 4 [redirect] => 101 [adminSearch] => simple [cookieDomain] => [gatherStatistics] => 1 [article_preview_ocm_category_id] => [taggingSystem] => 1 [lockTags] => 0 [showTagFilter] => 0 [ocmTagNorm] => 0 [ocmTagNormCase] => lower [ocmTagNormAdditionalReplacements] => [recaptcha_public_key] => marko_margeta [recaptcha_private_key] => zoey2013 [recaptcha_theme] => clean [recaptchaV2] => 1 [recaptchaOnRegistration] => 0 [akismetApiKey] => [stopForumSpam] => 0 [stopForumSpamApiKey] => [showItemsCounterAdmin] => 1 [showChildCatItems] => 1 [disableCompactOrdering] => 0 [metaDescLimit] => 150 [enforceSEFReplacements] => 0 [SEFReplacements] => À|A, Á|A, Â|A, Ã|A, Ä|A, Å|A, à|a, á|a, â|a, ã|a, ä|a, å|a, Ā|A, ā|a, Ă|A, ă|a, Ą|A, ą|a, Ç|C, ç|c, Ć|C, ć|c, Ĉ|C, ĉ|c, Ċ|C, ċ|c, Č|C, č|c, Ð|D, ð|d, Ď|D, ď|d, Đ|D, đ|d, È|E, É|E, Ê|E, Ë|E, è|e, é|e, ê|e, ë|e, Ē|E, ē|e, Ĕ|E, ĕ|e, Ė|E, ė|e, Ę|E, ę|e, Ě|E, ě|e, Ĝ|G, ĝ|g, Ğ|G, ğ|g, Ġ|G, ġ|g, Ģ|G, ģ|g, Ĥ|H, ĥ|h, Ħ|H, ħ|h, Ì|I, Í|I, Î|I, Ï|I, ì|i, í|i, î|i, ï|i, Ĩ|I, ĩ|i, Ī|I, ī|i, Ĭ|I, ĭ|i, Į|I, į|i, İ|I, ı|i, Ĵ|J, ĵ|j, Ķ|K, ķ|k, ĸ|k, Ĺ|L, ĺ|l, Ļ|L, ļ|l, Ľ|L, ľ|l, Ŀ|L, ŀ|l, Ł|L, ł|l, Ñ|N, ñ|n, Ń|N, ń|n, Ņ|N, ņ|n, Ň|N, ň|n, ʼn|n, Ŋ|N, ŋ|n, Ò|O, Ó|O, Ô|O, Õ|O, Ö|O, Ø|O, ò|o, ó|o, ô|o, õ|o, ö|o, ø|o, Ō|O, ō|o, Ŏ|O, ŏ|o, Ő|O, ő|o, Ŕ|R, ŕ|r, Ŗ|R, ŗ|r, Ř|R, ř|r, Ś|S, ś|s, Ŝ|S, ŝ|s, Ş|S, ş|s, Š|S, š|s, ſ|s, Ţ|T, ţ|t, Ť|T, ť|t, Ŧ|T, ŧ|t, Ù|U, Ú|U, Û|U, Ü|U, ù|u, ú|u, û|u, ü|u, Ũ|U, ũ|u, Ū|U, ū|u, Ŭ|U, ŭ|u, Ů|U, ů|u, Ű|U, ű|u, Ų|U, ų|u, Ŵ|W, ŵ|w, Ý|Y, ý|y, ÿ|y, Ŷ|Y, ŷ|y, Ÿ|Y, Ź|Z, ź|z, Ż|Z, ż|z, Ž|Z, ž|z, α|a, β|b, γ|g, δ|d, ε|e, ζ|z, η|h, θ|th, ι|i, κ|k, λ|l, μ|m, ν|n, ξ|x, ο|o, π|p, ρ|r, σ|s, τ|t, υ|y, φ|f, χ|ch, ψ|ps, ω|w, Α|A, Β|B, Γ|G, Δ|D, Ε|E, Ζ|Z, Η|H, Θ|Th, Ι|I, Κ|K, Λ|L, Μ|M, Ξ|X, Ο|O, Π|P, Ρ|R, Σ|S, Τ|T, Υ|Y, Φ|F, Χ|Ch, Ψ|Ps, Ω|W, ά|a, έ|e, ή|h, ί|i, ό|o, ύ|y, ώ|w, Ά|A, Έ|E, Ή|H, Ί|I, Ό|O, Ύ|Y, Ώ|W, ϊ|i, ΐ|i, ϋ|y, ς|s, А|A, Ӑ|A, Ӓ|A, Ә|E, Ӛ|E, Ӕ|E, Б|B, В|V, Г|G, Ґ|G, Ѓ|G, Ғ|G, Ӷ|G, y|Y, Д|D, Е|E, Ѐ|E, Ё|YO, Ӗ|E, Ҽ|E, Ҿ|E, Є|YE, Ж|ZH, Ӂ|DZH, Җ|ZH, Ӝ|DZH, З|Z, Ҙ|Z, Ӟ|DZ, Ӡ|DZ, Ѕ|DZ, И|I, Ѝ|I, Ӥ|I, Ӣ|I, І|I, Ї|JI, Ӏ|I, Й|Y, Ҋ|Y, Ј|J, К|K, Қ|Q, Ҟ|Q, Ҡ|K, Ӄ|Q, Ҝ|K, Л|L, Ӆ|L, Љ|L, М|M, Ӎ|M, Н|N, Ӊ|N, Ң|N, Ӈ|N, Ҥ|N, Њ|N, О|O, Ӧ|O, Ө|O, Ӫ|O, Ҩ|O, П|P, Ҧ|PF, Р|P, Ҏ|P, С|S, Ҫ|S, Т|T, Ҭ|TH, Ћ|T, Ќ|K, У|U, Ў|U, Ӳ|U, Ӱ|U, Ӯ|U, Ү|U, Ұ|U, Ф|F, Х|H, Ҳ|H, Һ|H, Ц|TS, Ҵ|TS, Ч|CH, Ӵ|CH, Ҷ|CH, Ӌ|CH, Ҹ|CH, Џ|DZ, Ш|SH, Щ|SHT, Ъ|A, Ы|Y, Ӹ|Y, Ь|Y, Ҍ|Y, Э|E, Ӭ|E, Ю|YU, Я|YA, а|a, ӑ|a, ӓ|a, ә|e, ӛ|e, ӕ|e, б|b, в|v, г|g, ґ|g, ѓ|g, ғ|g, ӷ|g, y|y, д|d, е|e, ѐ|e, ё|yo, ӗ|e, ҽ|e, ҿ|e, є|ye, ж|zh, ӂ|dzh, җ|zh, ӝ|dzh, з|z, ҙ|z, ӟ|dz, ӡ|dz, ѕ|dz, и|i, ѝ|i, ӥ|i, ӣ|i, і|i, ї|ji, Ӏ|i, й|y, ҋ|y, ј|j, к|k, қ|q, ҟ|q, ҡ|k, ӄ|q, ҝ|k, л|l, ӆ|l, љ|l, м|m, ӎ|m, н|n, ӊ|n, ң|n, ӈ|n, ҥ|n, њ|n, о|o, ӧ|o, ө|o, ӫ|o, ҩ|o, п|p, ҧ|pf, р|p, ҏ|p, с|s, ҫ|s, т|t, ҭ|th, ћ|t, ќ|k, у|u, ў|u, ӳ|u, ӱ|u, ӯ|u, ү|u, ұ|u, ф|f, х|h, ҳ|h, һ|h, ц|ts, ҵ|ts, ч|ch, ӵ|ch, ҷ|ch, ӌ|ch, ҹ|ch, џ|dz, ш|sh, щ|sht, ъ|a, ы|y, ӹ|y, ь|y, ҍ|y, э|e, ӭ|e, ю|yu, я|ya [ocmSef] => 0 [ocmSefLabelCat] => content [ocmSefLabelTag] => tag [ocmSefLabelUser] => author [ocmSefLabelSearch] => search [ocmSefLabelDate] => date [ocmSefLabelItem] => 0 [ocmSefLabelItemCustomPrefix] => [ocmSefInsertItemId] => 1 [ocmSefItemIdTitleAliasSep] => dash [ocmSefUseItemTitleAlias] => 1 [ocmSefInsertCatId] => 1 [ocmSefCatIdTitleAliasSep] => dash [ocmSefUseCatTitleAlias] => 1 [show_page_heading] => 0 [categories] => Array ( [0] => 142 ) [exclude_from_group_by_subcategories] => 0 [menu-anchor_css] => nav__link [menu_text] => 1 [menu_show] => 1 [menu-meta_description] => Najnovije vijesti iz Hrvatske. [menu-meta_keywords] => vijesti, zanimljivosti, hrvatska [secure] => 0 [page_title] => Hrvatska [page_description] => SiteMeta Description [page_rights] => [robots] => [inheritFrom] => 0 [num_leading_items] => 2 [num_leading_columns] => 1 [leadingImgSize] => Large [num_primary_items] => 4 [num_primary_columns] => 2 [primaryImgSize] => Medium [num_secondary_items] => 4 [num_secondary_columns] => 1 [secondaryImgSize] => Small [num_links] => 4 [num_links_columns] => 1 [linksImgSize] => XSmall [catCatalogMode] => 0 [catFeaturedItems] => 1 [catOrdering] => publishUp [catPagination] => 2 [catPaginationResults] => 1 [catTitle] => 1 [catTitleItemCounter] => 1 [catDescription] => 1 [catImage] => 1 [catFeedLink] => 0 [catFeedIcon] => 0 [subCategories] => 1 [subCatColumns] => 2 [subCatTitle] => 1 [subCatTitleItemCounter] => 1 [subCatDescription] => 1 [subCatImage] => 1 [catItemTitle] => 1 [catItemTitleLinked] => 1 [catItemFeaturedNotice] => 0 [catItemAuthor] => 1 [catItemDateCreated] => 1 [catItemRating] => 0 [catItemImage] => 1 [catItemIntroText] => 1 [catItemExtraFields] => 0 [catItemHits] => 0 [catItemCategory] => 1 [catItemTags] => 1 [catItemAttachments] => 0 [catItemAttachmentsCounter] => 0 [catItemVideo] => 0 [catItemVideoAutoPlay] => 0 [catItemImageGallery] => 0 [catItemDateModified] => 0 [catItemReadMore] => 1 [catItemCommentsAnchor] => 1 [catItemOCMPlugins] => 1 [itemDateCreated] => 1 [itemTitle] => 1 [itemFeaturedNotice] => 1 [itemAuthor] => 1 [itemFontResizer] => 0 [itemPrintButton] => 0 [itemEmailButton] => 1 [itemSocialButton] => 1 [itemVideoAnchor] => 1 [itemImageGalleryAnchor] => 1 [itemCommentsAnchor] => 1 [itemRating] => 0 [itemImage] => 1 [itemImgSize] => Large [itemImageMainCaption] => 1 [itemImageMainCredits] => 1 [itemIntroText] => 0 [itemFullText] => 1 [itemExtraFields] => 1 [itemDateModified] => 1 [itemHits] => 0 [itemCategory] => 0 [itemTags] => 1 [itemAttachments] => 1 [itemAttachmentsCounter] => 1 [itemVideo] => 1 [itemVideoAutoPlay] => 0 [itemVideoCaption] => 1 [itemVideoCredits] => 1 [itemImageGallery] => 0 [itemNavigation] => 0 [itemComments] => 1 [itemTwitterButton] => 1 [itemFacebookButton] => 1 [itemGooglePlusOneButton] => 1 [itemAuthorBlock] => 0 [itemAuthorImage] => 0 [itemAuthorDescription] => 0 [itemAuthorURL] => 1 [itemAuthorEmail] => 0 [itemAuthorLatest] => 0 [itemAuthorLatestLimit] => 5 [itemRelated] => 1 [itemRelatedLimit] => 2 [itemRelatedTitle] => 1 [itemRelatedCategory] => 1 [itemRelatedImageSize] => Medium [itemRelatedIntrotext] => 0 [itemRelatedFulltext] => 0 [itemRelatedAuthor] => 0 [itemRelatedMedia] => 1 [itemRelatedImageGallery] => 1 [itemOCMPlugins] => 1 [recaptcha] => ) [initialized:protected] => 1 [separator] => . ) [metadesc] => [metadata] => robots= author= [metakey] => [plugins] => { "is_import_from_dnn": true, "incptvocmimagegalleryIGParameters": "default", "incptvocmimagegalleryocmIGposition": "OcmAfterDisplayContent", "incptvocmimagegalleryocmIGtheme": "CameraSlideshow", "incptvocmimagegalleryImages": [ "/Archive/Images/2016/11/04/odvjetnik_primorac3-260815.JPG" ], "incptvocmimagegalleryImageTitles": [ "odvjetnik_primorac3-260815.JPG" ], "incptvocmimagegalleryImageDescriptions": [ "" ], "incptvocmimagegalleryImageFocus": [ "50:50" ], "incptvocmimagegalleryImageDimensions": [ { "size0": "1263x840" } ] } [language] => * [multi_author] => 0 [type_id] => 0 [category] => TableOCMCategory Object ( [id] => 142 [name] => Hrvatska [alias] => hrvatska [description] => [parent] => 119 [extraFieldsGroup] => 9 [published] => 1 [image] => [access] => 1 [ordering] => 1 [params] => {"inheritFrom":"119","catMetaDesc":"","catMetaKey":"","catMetaRobots":"","catMetaAuthor":"","theme":"","num_leading_items":"2","num_leading_columns":"1","leadingImgSize":"Large","num_primary_items":"4","num_primary_columns":"2","primaryImgSize":"Medium","num_secondary_items":"4","num_secondary_columns":"1","secondaryImgSize":"Small","num_links":"4","num_links_columns":"1","linksImgSize":"XSmall","catCatalogMode":"0","catFeaturedItems":"1","catOrdering":"publishUp","catPagination":"2","catPaginationResults":"1","catTitle":"1","catTitleItemCounter":"1","catDescription":"1","catImage":"1","catFeedLink":"0","catFeedIcon":"0","subCategories":"1","subCatColumns":"2","subCatOrdering":"","subCatTitle":"1","subCatTitleItemCounter":"1","subCatDescription":"1","subCatImage":"1","itemImageXS":"","itemImageS":"","itemImageM":"","itemImageL":"","itemImageXL":"","catItemTitle":"1","catItemTitleLinked":"1","catItemFeaturedNotice":"0","catItemAuthor":"1","catItemDateCreated":"1","catItemRating":"0","catItemImage":"1","catItemIntroText":"1","catItemIntroTextWordLimit":"","catItemExtraFields":"0","catItemHits":"0","catItemCategory":"1","catItemTags":"1","catItemAttachments":"0","catItemAttachmentsCounter":"0","catItemVideo":"0","catItemVideoWidth":"","catItemVideoHeight":"","catItemAudioWidth":"","catItemAudioHeight":"","catItemVideoAutoPlay":"0","catItemImageGallery":"0","catItemImageGalleryWidth":"","catItemImageGalleryHeight":"","catItemDateModified":"0","catItemReadMore":"1","catItemCommentsAnchor":"1","catItemOCMPlugins":"1","itemDateCreated":"1","itemTitle":"1","itemFeaturedNotice":"1","itemAuthor":"1","itemFontResizer":"0","itemPrintButton":"0","itemEmailButton":"1","itemSocialButton":"1","itemVideoAnchor":"1","itemImageGalleryAnchor":"1","itemCommentsAnchor":"1","itemRating":"0","itemImage":"1","itemImgSize":"Large","itemImageMainCaption":"1","itemImageMainCredits":"1","itemIntroText":"0","itemFullText":"1","itemExtraFields":"0","itemDateModified":"1","itemHits":"0","itemCategory":"0","itemTags":"1","itemAttachments":"1","itemAttachmentsCounter":"1","itemVideo":"1","itemVideoWidth":"","itemVideoHeight":"","itemAudioWidth":"","itemAudioHeight":"","itemVideoAutoPlay":"0","itemVideoCaption":"1","itemVideoCredits":"1","itemImageGallery":"0","itemImageGalleryWidth":"","itemImageGalleryHeight":"","itemNavigation":"0","itemComments":"1","itemTwitterButton":"1","itemFacebookButton":"1","itemGooglePlusOneButton":"1","itemAuthorBlock":"0","itemAuthorImage":"0","itemAuthorDescription":"0","itemAuthorURL":"0","itemAuthorEmail":"0","itemAuthorLatest":"0","itemAuthorLatestLimit":"5","itemRelated":"0","itemRelatedLimit":"5","itemRelatedTitle":"1","itemRelatedCategory":"0","itemRelatedImageSize":"0","itemRelatedIntrotext":"1","itemRelatedFulltext":"0","itemRelatedAuthor":"0","itemRelatedMedia":"0","itemRelatedImageGallery":"0","itemOCMPlugins":"1"} [trash] => 0 [plugins] => {"customparams_created":"2019-02-21 11:58:02","customparams_modified":"2019-02-21 11:58:02","customparams_videobg":"","customparams_countdown_module":"","customparams_search_template":""} [language] => * [container] => 0 [container_name] => [_tbl:protected] => #__ocm_categories [_tbl_key:protected] => id [_tbl_keys:protected] => Array ( [0] => id ) [_db:protected] => JDatabaseDriverMysqli_Exabyte Object ( [name] => mysqli [serverType] => mysql [connection:protected] => mysqli Object ( [affected_rows] => 38 [client_info] => mysqlnd 5.0.12-dev - 20150407 - $Id: 7cc7cc96e675f6d72e5cf0f267f48e167c2abb23 $ [client_version] => 50012 [connect_errno] => 0 [connect_error] => [errno] => 0 [error] => [error_list] => Array ( ) [field_count] => 3 [host_info] => 127.0.0.1 via TCP/IP [info] => [insert_id] => 0 [server_info] => 5.5.30 [server_version] => 50530 [stat] => Uptime: 4544330 Threads: 4 Questions: 149049473 Slow queries: 63581 [sqlstate] => 00000 [protocol_version] => 10 [thread_id] => 4432047 [warning_count] => 0 ) [nameQuote:protected] => ` [nullDate:protected] => 0000-00-00 00:00:00 [_database:JDatabaseDriver:private] => sdproductiondb [count:protected] => 59 [cursor:protected] => [debug:protected] => [limit:protected] => 0 [log:protected] => Array ( ) [timings:protected] => Array ( ) [callStacks:protected] => Array ( ) [offset:protected] => 0 [options:protected] => Array ( [driver] => mysqli_exabyte [host] => 127.0.0.1 [user] => proxy_user_front04 [password] => b3hX5DrKwjx6 [database] => sdproductiondb [prefix] => sk_ [select] => 1 [port] => 6033 [socket] => ) [sql:protected] => SELECT id, value, type FROM #__ocm_extra_fields ef WHERE ef.published = 1 [tablePrefix:protected] => sk_ [utf:protected] => 1 [utf8mb4:protected] => 1 [errorNum:protected] => 0 [errorMsg:protected] => [transactionDepth:protected] => 0 [disconnectHandlers:protected] => Array ( ) [ocmConfig] => Array ( ) ) [_trackAssets:protected] => [_rules:protected] => [_locked:protected] => [_autoincrement:protected] => 1 [_observers:protected] => JObserverUpdater Object ( [aliases:protected] => Array ( ) [observers:protected] => Array ( ) [doCallObservers:protected] => 1 ) [_columnAlias:protected] => Array ( ) [_jsonEncode:protected] => Array ( ) [_errors:protected] => Array ( ) [year_lookup] => 0 [link] => /vijesti/hrvatska ) [additional_categories] => Array ( ) [link] => /vijesti/hrvatska/damir-primorac-sudska-praksa-konacno-ce-se-ujednaciti-448769 [printLink] => /vijesti/hrvatska/damir-primorac-sudska-praksa-konacno-ce-se-ujednaciti-448769?tmpl=component&print=1 [tags] => Array ( [0] => stdClass Object ( [id] => 374022 [name] => pravosuđe [published] => 1 [section] => [subsection] => [weight] => [created] => 0000-00-00 00:00:00 [main_article_id] => 0 [alias] => pravosude [link] => /tag/pravosude ) [1] => stdClass Object ( [id] => 261698 [name] => reforma pravosuđa [published] => 1 [section] => [subsection] => [weight] => [created] => 0000-00-00 00:00:00 [main_article_id] => 0 [alias] => reforma-pravosuda [link] => /tag/reforma-pravosuda ) [2] => stdClass Object ( [id] => 263426 [name] => Damir Primorac [published] => 1 [section] => [subsection] => [weight] => [created] => 0000-00-00 00:00:00 [main_article_id] => 0 [alias] => damir-primorac [link] => /tag/damir-primorac ) ) [imageXSmall] => [imageSmall] => [imageMedium] => [imageLarge] => [imageXLarge] => [extraFields] => stdClass Object ( [SuperscriptTitle] => stdClass Object ( [id] => 2 [name] => Superscript Title [value] => REFORMA PRAVOSUĐA [type] => textarea [group] => 9 [published] => 1 [ordering] => 2 [alias] => SuperscriptTitle ) [premium_content] => stdClass Object ( [id] => 68 [name] => Premium content [value] => ON [type] => radio [group] => 9 [published] => 1 [ordering] => 10 [alias] => premium_content ) ) [attachments] => Array ( ) [cleanTitle] => Damir Primorac: Sudska praksa konačno će se ujednačiti [num_of_authors] => 0 [author] => Joomla\CMS\User\User Object ( [isRoot:protected] => [id] => 3145 [name] => Joško Dadić [username] => jo-ko-dadi [email] => jo-ko-dadi@sd.hr [password] => $2y$10$PPsstLu9jvi3jd949k9gFucJN1g/X8TU6EeYXYPui9evlGL78arTG [password_clear] => [block] => 0 [sendEmail] => 0 [registerDate] => 0000-00-00 00:00:00 [lastvisitDate] => 0000-00-00 00:00:00 [activation] => [params] => [groups] => Array ( [2] => 2 ) [guest] => 0 [lastResetTime] => 0000-00-00 00:00:00 [resetCount] => 0 [requireReset] => 0 [_params:protected] => Joomla\Registry\Registry Object ( [data:protected] => stdClass Object ( ) [initialized:protected] => [separator] => . ) [_authGroups:protected] => [_authLevels:protected] => [_authActions:protected] => [_errorMsg:protected] => [userHelper:protected] => Joomla\CMS\User\UserWrapper Object ( ) [_errors:protected] => Array ( ) [otpKey] => [otep] => [link] => /autor/josko-dadic-3145 [profile] => stdClass Object ( [id] => 1663 [gender] => m [description] => [image] => [url] => [group] => 1 [plugins] => ) [avatar] => https://secure.gravatar.com/avatar/9a24994dbd79c363290ede74a8a5a09a?s=100&default=https%3A%2F%2Fslobodnadalmacija.hr%2Fcomponents%2Fcom_ocm%2Fimages%2Fplaceholder%2Fuser.png ) [numOfComments] => 0 [mainImage] => https://static.slobodnadalmacija.hr/Archive/Images/2016/11/04/odvjetnik_primorac3-260815.JPG [galleryCount] => 1 [hasImage] => 1 [mainImageAuthor] => odvjetnik_primorac3-260815.JPG [mainImageDesc] => [popup_gallery] => Array ( [0] => stdClass Object ( [src] => https://static.slobodnadalmacija.hr/Archive/Images/2016/11/04/odvjetnik_primorac3-260815.JPG [title] => odvjetnik_primorac3-260815.JPG ) ) [bgPosition] => [text] => {OCMSplitter}

Kada je sredinom prošlog tjedna ministar Ante Šprlje najavio reformu pravosuđa, kao glavne odrednice su navedeni početak rada Visokog kaznenog suda i spajanje prekršajnih s općinskim sudovima. 

Naime, zakonodavac je još izmjenama i dopunama Zakona o kaznenom postupku iz 2011. godine propisao kako u kaznenim predmetima, uz općinske i županijske sudove te Vrhovni sud Republike Hrvatske, sudi i Visoki kazneni sud Republike Hrvatske. 

Prema Zakonu, taj sud je nadležan odlučivati u drugom stupnju o žalbama protiv presuda općinskih i županijskih sudova. 

Dakle, Visoki kazneni sud bio bi nadležan za drugostupanjsko suđenje za područje cijele države, a njegov rad bilo bi moguće organizirati osnivanjem odjela i izvan njegova sjedišta (sjedište bi bilo u Zagrebu, dok bi, na primjer, odjeli bili osnovani u Splitu, Rijeci i Osijeku).

Međutim, iako je taj sud trebao počeo djelovati 1. siječnja 2015., novim izmjenama Zakona o kaznenom postupku iz 2014. odlučeno je da Visoki kazneni sud ipak počinje djelovati tek 1. siječnja 2020. godine. 

Zbog čega je došlo do odgode i što će najavljena reforma zaista značiti, upitali smo dr. sc. Damira Primorca, odvjetnika i izvanrednog profesora kaznenog procesnog prava na Sveučilišnom odjelu za forenzične znanosti Sveučilišta u Splitu.

– Kao neki od glavnih razloga odgode početka djelovanja tog suda navedeni su pad drugostupanjskih kaznenih predmeta na području Republike Hrvatske, činjenica da bi ustanovljavanje Visokog kaznenog suda Republike Hrvatske prouzročilo znatne troškove za državni proračun i dr.

Osobno držim da do odgode početka djelovanja Visokog kaznenog suda nije trebalo doći te da je Visoki kazneni sud sa svojim radom trebao početi 2015., i upravo zbog toga podržavam inicijativu Vlade RH, odnosno ministra pravosuđa Ante Šprlje, da taj sud što prije počne s radom. Njegovom odgodom napravljena je veća šteta nego korist, što su najviše osjetili sami građani. 

Naime, kada se uzme u obzir da je osnovna zadaća Visokog kaznenog suda ujednačavanje sudske prakse u prvostupanjskim kaznenim predmetima, što je vrlo značajno s aspekta temeljnih ljudskih prava, onda se postavlja pitanje je li razlog odgode bio opravdan.

Ipak, sve je ponovno aktualizirano...

– Ideju osnivanja tog suda i njegova što skorijeg početka rada, dao je najviši sud Republike Hrvatske – Vrhovni sud, i siguran sam da je do te ideje došlo nakon dugogodišnje detaljne analize problema kaznenog pravosuđa. Vrhovni sud Republike Hrvatske zasigurno se prije svega vodio činjenicom da se bez jednog takvog suda kao što je Visoki kazneni sud ne može ujednačavati sudska praksa u svim onim kaznenim predmetima koji pravomoćno završavaju na razini županijskih sudova.

Neujednačena sudska praksa u istim slučajevima velik je problem u Hrvatskoj?

– Točno, jer kada se uzme u obzir da je u državi ukupno 15 županijskih sudova koji odlučuju o žalbama svih općinskih sudova (kojih je ukupno 24 u Hrvatskoj), a da pri tome kriteriji odlučivanja nisu usuglašeni, onda je i više nego jasno da je upravo zbog toga bilo nužno da Visoki kazneni sud što prije počne s radom. 

S druge strane, treba upozoriti i na zakonodavnu hiperaktivnost, što se posljedično odražava i na sudbenu vlast jer je upravo ona ta koja ujednačava sudsku praksu, a što nije lako budući da učestalo donošenje zakona i njihova izmjena ujedno dovodi do pravne nesigurnosti i nepovjerenja građana.

Prema tome, Visoki kazneni sud bi prije svega imao zadatak ujednačiti sudsku praksu i ispraviti dosadašnje objektivne propuste županijskih sudova koji su donosili različite odluke. Bez toga se, nažalost, događa da je kaznena politika različita te da, primjerice, zbog kaznenog djela izazivanja prometne nesreće u cestovnom prometu, županijski sudovi u Hrvatskoj prigodom odlučivanja o žalbama zbog različite prakse donose drukčije odluke (primjerice, na jednom sudu može biti izrečena kazna zatvora, na drugom uvjetna osuda i sl.). 

Tek početkom rada tog suda, Vrhovni sud Republike Hrvatske mogao bi raditi, tj. osigurati jednu od svojih temeljnih zadaća, a to je jedinstvena primjena prava i ravnopravnost svih (građana) u njegovoj primjeni.

Zbog čega onda nije ranije počeo s radom Visoki kazneni sud?

– Upravo zbog svega rečenog, ne mogu prihvatiti razloge prijašnjih vlasti zbog čega Visoki kazneni sud već nije počeo s radom kao opravdane, jer kada stavite na vagu sva ta opravdanja i ono što se početkom rada tog suda dobiva, jasno je da interes osnivanja Visokog kaznenog suda preteže nad bilo kojim drugim razlogom. Dakle, mišljenja sam da je od 2011. pa do danas bilo dovoljno vremena da Visoki kazneni sud počne s radom i da je glavni razlog zbog čega to do sada nije bilo napravljeno nedostatak političke volje.

Dosta će se učiniti i s pripajanjem prekršajnih sudova općinskim sudovima?

– Jedna od izmjena koje aktualna vlast želi provesti jest i pripajanje prekršajnih sudova općinskim sudovima, odnosno Visokog prekršajnog suda RH jednom od redovnih sudova. Smatram kako je taj prijedlog prihvatljiv i da bi ga svakako trebalo razmotriti. U prilog tome idu i relevantna izvješća nadležnih tijela prema kojima je smanjen broj predmeta koji dolaze na prekršajne sudove, a što znači da se na prekršajnim sudovima trenutno nalazi veći broj sudaca od onoga koji bi trebao biti. 

Vodeći računa da zadržavanje takvog statusa ne dovodi do ravnomjerne radne opterećenosti i učinkovitije organizacije rada, ne vidim razloga zašto ne bi došlo do pripajanja tih sudova. Prema tome, nakon što se prekršajni sudovi pripoje općinskim sudovima, formirali bi se posebni prekršajni odjeli, a nakon čega bi predsjednik suda, u slučaju preopterećenosti pojedinih sudskih odjela, mogao suce s jednog odjela premještati na drugi odjel. 

U ovom trenutku, prema sadašnjim zakonskim okvirima, to nije moguće napraviti, pa bi stoga bilo nužno pristupiti izmjeni postojećih propisa. S obzirom da je riječ o jednoj velikoj novini u našem zakonodavstvu, siguran sam da će ministar pravosuđa formirati kvalitetnu radnu skupinu u koju će biti uključeni najrelevantniji stručnjaci i koji će nakon stručnih rasprava pronaći najbolje rješenje.

[event] => stdClass Object ( [BeforeDisplay] => [AfterDisplay] => [AfterDisplayTitle] => [BeforeDisplayContent] => [AfterDisplayContent] => [OCMBeforeDisplay] => [OCMAfterDisplay] => [OCMAfterDisplayTitle] => [OCMBeforeDisplayContent] => [OCMAfterDisplayContent] =>
odvjetnik_primorac3-260815.JPG
[OCMUserDisplay] => [OCMCommentsCounter] => [OCMCommentsBlock] => ) [jcfields] => Array ( ) [image] => [imageWidth] => 600 [comments] => Array ( ) [absoluteURL] => https://slobodnadalmacija.hr/vijesti/hrvatska/damir-primorac-sudska-praksa-konacno-ce-se-ujednaciti-448769 [emailLink] => /component/mailto/?tmpl=component&template=site&link=56f3c7c6994140870b6e1c5ad6e0c6ed26fb611c [twitterURL] => http://twitter.com/intent/tweet?text=Damir+Primorac%3A+Sudska+praksa+kona%C4%8Dno+%C4%87e+se+ujedna%C4%8Diti&url=https%3A%2F%2Fslobodnadalmacija.hr%2Fvijesti%2Fhrvatska%2Fdamir-primorac-sudska-praksa-konacno-ce-se-ujednaciti-448769 [socialLink] => https%3A%2F%2Fslobodnadalmacija.hr%2Fvijesti%2Fhrvatska%2Fdamir-primorac-sudska-praksa-konacno-ce-se-ujednaciti-448769 )
Array ( [1] => stdClass Object ( [id] => 2 [name] => Superscript Title [value] => REFORMA PRAVOSUĐA [type] => textarea [group] => 9 [published] => 1 [ordering] => 2 [alias] => SuperscriptTitle ) [2] => stdClass Object ( [id] => 68 [name] => Premium content [value] => ON [type] => radio [group] => 9 [published] => 1 [ordering] => 10 [alias] => premium_content ) )
StoryEditorOCM
HrvatskaREFORMA PRAVOSUĐA

Damir Primorac: Sudska praksa konačno će se ujednačiti

4. studenog 2016. - 13:54
odvjetnik_primorac3-260815.JPG

Kada je sredinom prošlog tjedna ministar Ante Šprlje najavio reformu pravosuđa, kao glavne odrednice su navedeni početak rada Visokog kaznenog suda i spajanje prekršajnih s općinskim sudovima. 

Naime, zakonodavac je još izmjenama i dopunama Zakona o kaznenom postupku iz 2011. godine propisao kako u kaznenim predmetima, uz općinske i županijske sudove te Vrhovni sud Republike Hrvatske, sudi i Visoki kazneni sud Republike Hrvatske. 

Prema Zakonu, taj sud je nadležan odlučivati u drugom stupnju o žalbama protiv presuda općinskih i županijskih sudova. 

Dakle, Visoki kazneni sud bio bi nadležan za drugostupanjsko suđenje za područje cijele države, a njegov rad bilo bi moguće organizirati osnivanjem odjela i izvan njegova sjedišta (sjedište bi bilo u Zagrebu, dok bi, na primjer, od...

Želite li dopuniti temu ili prijaviti pogrešku u tekstu?
16. svibanj 2024 18:46