stdClass Object
(
[id] => 430585
[title] => Hrvatska bizarnost: zakon ostaje, ali otpremnine policiji odgađaju se pet godina
[alias] => hrvatska-bizarnost-zakon-ostaje-ali-otpremnine-policiji-odgadaju-se-pet-godina
[catid] => 142
[published] => 1
[introtext] =>
[fulltext] =>
Naizgled dosadan početak teksta o jednoj od većih pravnih nastranosti u Republici Hrvatskoj izgleda ovako: "Ministarstvo unutarnjih poslova namjerava predložiti odgodu primjene odredbe članka 21. stavka 1., 2. i 3. Zakona o policiji s obzirom da u državnom proračunu trenutno nije moguće osigurati novčana sredstva za primjenu iste", priopćila nam je MUP-ova Služba za odnose s javnošću.
Tako će aktualno vodstvo MUP-a, na čelu s Vlahom Orepićem, ministrom, kao i buduća Vlada, predvođena Andrejem Plenkovićem, nastaviti odgađati primjenu ovog članka koji je mrtvo slovo na papiru od donošenja Zakona o policiji u proljeće 2011. godine. Još jasnije: Zakon se primjenjuje više od pet i pol godina, a članak o otpremninama za policajce nije bio na snazi ni jedne minute.
U čemu je problem? U tome što spomenuti članak policajcima jamči dobre otpremnine. Tako bi policijskim službenicima koji odlaze u invalidsku mirovinu pripala prosječna mjesečna neto plaća isplaćena u prethodnoj godini u Hrvatskoj uvećana 12 puta; njihove kolege koji žele u starosnu mirovinu otpremalo bi se prosječnom plaćom uvećanom deset puta, dok su oni koji kane u prijevremenu starosnu mirovinu mogli očekivati prosječnu plaću uvećanu šest puta.
No, da ni sam zakonodavac, mudri Hrvatski sabor, nije vjerovao u ovaj zakonski članak, svjedoči nekoliko činjenica: već u Zakonu o policiji, a na snazi je, ponavljamo, od 2011. godine, stoji da članak o otpremninama stupa na snagu s odgodom, tj. 1. siječnja 2013. godine. No, 21. studenoga 2012. godine Sabor je izglasao Zakon o izmjeni Zakona o policiji sa samo jednom odredbom – o odgodi primjene članka 21. do 1. siječnja 2015. godine.
Strpljen-spašen
Onda se približio i taj datum, ali je u zadnji čas uklizao Zoran Milanović, tadašnji premijer, potpisavši Uredbu o izmjeni Zakona o policiji. Već pogađate, Uredbom koja je stupila na snagu zadnjeg dana 2014. godine, prolongirana je primjena članka o policijskim otpremninama do 1. siječnja 2017. godine. Sada nas, citirali smo na početku teksta, očekuje nova odgoda. Dokad? Strpimo se, znat ćemo uskoro. Tipujemo na 1. siječnja 2019. godine.
Dva su razloga zbog kojih država zaobilazi vlastitu odredbu. Jedan je financijski, isplata propisanih otpremnina znatno bi opteretila proračun, a drugi je vjerojatni strah od masovnijeg odlaska policajaca iz službe. Mnogi su, naime, u policijski sustav ušli početkom devedesetih te su s beneficijama i sudjelovanjem u ratu blizu uvjetima za odlazak u mirovinu. Trenutačno policajcima pripadaju manje otpremnine prema Kolektivnom ugovoru za državne službenike i namještenike "u visini od tri proračunske osnovice".
– Ne možemo sada dati točan broj ljudi koji imaju uvjete s obzirom da te podatke posjeduje MUP, no možemo procijeniti da veći broj službenika ostvaruje pravo na mirovinu – odgovorili su iz Sindikata na naš upit o broju policajaca koji bi napustili službu u slučaju primjene članka 21.
U MUP-u, pak, vjeruju da će njihov prijedlog nove odgode biti usvojen, pa će, kako pomalo cinično opažaju, "dinamika odlazaka policijskih službenika u mirovinu biti na razini prethodnih godina i u skladu s potrebama službe, neovisno o broju policijskih službenika koji ispunjavaju uvjete za istu".
Zašto je članak 21. uopće napisan, pitanje je na koje vjerojatno nitko na našem planetu ne može suvislo odgovoriti.
Naizgled dosadan početak teksta o jednoj od većih pravnih nastranosti u Republici Hrvatskoj izgleda ovako: "Ministarstvo unutarnjih poslova namjerava predložiti odgodu primjene odredbe članka 21. stavka 1., 2. i 3. Zakona o policiji s obzirom da u državnom proračunu trenutno nije moguće osigurati novčana sredstva za primjenu iste", priopćila nam je MUP-ova Služba za odnose s javnošću.
Tako će aktualno vodstvo MUP-a, na čelu s Vlahom Orepićem, ministrom, kao i buduća Vlada, predvođena Andrejem Plenkovićem, nastaviti odgađati primjenu ovog članka koji je mrtvo slovo na papiru od donošenja Zakona o policiji u proljeće 2011. godine. Još jasnije: Zakon se primjenjuje više od pet i pol godina, a članak o otpremninama za policajce nije bio na snazi ni jedne minute.
U čemu je problem? U tome što spomenuti članak policajcima jamči dobre otpremnine. Tako bi policijskim službenicima koji odlaze u invalidsku mirovinu pripala prosječna mjesečna neto plaća isplaćena u prethodnoj godini u Hrvatskoj uvećana 12 puta; njihove kolege koji žele u starosnu mirovinu otpremalo bi se prosječnom plaćom uvećanom deset puta, dok su oni koji kane u prijevremenu starosnu mirovinu mogli očekivati prosječnu plaću uvećanu šest puta.
No, da ni sam zakonodavac, mudri Hrvatski sabor, nije vjerovao u ovaj zakonski članak, svjedoči nekoliko činjenica: već u Zakonu o policiji, a na snazi je, ponavljamo, od 2011. godine, stoji da članak o otpremninama stupa na snagu s odgodom, tj. 1. siječnja 2013. godine. No, 21. studenoga 2012. godine Sabor je izglasao Zakon o izmjeni Zakona o policiji sa samo jednom odredbom – o odgodi primjene članka 21. do 1. siječnja 2015. godine.
Strpljen-spašen
Onda se približio i taj datum, ali je u zadnji čas uklizao Zoran Milanović, tadašnji premijer, potpisavši Uredbu o izmjeni Zakona o policiji. Već pogađate, Uredbom koja je stupila na snagu zadnjeg dana 2014. godine, prolongirana je primjena članka o policijskim otpremninama do 1. siječnja 2017. godine. Sada nas, citirali smo na početku teksta, očekuje nova odgoda. Dokad? Strpimo se, znat ćemo uskoro. Tipujemo na 1. siječnja 2019. godine.
Dva su razloga zbog kojih država zaobilazi vlastitu odredbu. Jedan je financijski, isplata propisanih otpremnina znatno bi opteretila proračun, a drugi je vjerojatni strah od masovnijeg odlaska policajaca iz službe. Mnogi su, naime, u policijski sustav ušli početkom devedesetih te su s beneficijama i sudjelovanjem u ratu blizu uvjetima za odlazak u mirovinu. Trenutačno policajcima pripadaju manje otpremnine prema Kolektivnom ugovoru za državne službenike i namještenike "u visini od tri proračunske osnovice".
– Ne možemo sada dati točan broj ljudi koji imaju uvjete s obzirom da te podatke posjeduje MUP, no možemo procijeniti da veći broj službenika ostvaruje pravo na mirovinu – odgovorili su iz Sindikata na naš upit o broju policajaca koji bi napustili službu u slučaju primjene članka 21.
U MUP-u, pak, vjeruju da će njihov prijedlog nove odgode biti usvojen, pa će, kako pomalo cinično opažaju, "dinamika odlazaka policijskih službenika u mirovinu biti na razini prethodnih godina i u skladu s potrebama službe, neovisno o broju policijskih službenika koji ispunjavaju uvjete za istu".
Zašto je članak 21. uopće napisan, pitanje je na koje vjerojatno nitko na našem planetu ne može suvislo odgovoriti.
Naizgled dosadan početak teksta o jednoj od većih pravnih nastranosti u Republici Hrvatskoj izgleda ovako: "Ministarstvo unutarnjih poslova namjerava predložiti odgodu primjene odredbe članka 21. stavka 1., 2. i 3. Zakona o policiji s obzirom da u državnom proračunu trenutno nije moguće osigurati novčana sredstva za primjenu iste", priopćila nam je MUP-ova Služba za odnose s javnošću.
Tako će aktualno vodstvo MUP-a, na čelu s Vlahom Orepićem, ministrom, kao i buduća Vlada, predvođena Andrejem Plenkovićem, nastaviti odgađati primjenu ovog članka koji je mrtvo slovo na papiru od donošenja Zakona o policiji u proljeće 2011. godine. Još jasnije: Zakon se primjenjuje više od pet i pol godina, a članak o otpremninama za policajce nije bio na snazi ni jedne minute.