Na Lateranskom sveučilištu diplomirao je teologiju i filozofiju, a pedagogiju u Urbinu. Za svećenika je zaređen 1970., a papa Ivan Pavao Drugi imenovao ga je biskupom dijaceze Terni-Narni-Amelia 2000. Dvije godine kasnije, ukazom pape Benedikta XVI., postavljen je za predsjednika Međunarodne katoličke biblijske federacije.
Od 2004. do 2009. predsjedao je Vijećem za ekumenizam i dijalog te Talijanskom biskupskom konferencijom.
U domovini je naročito cijenjen zbog zasluga u pokretanju Fonda solidarnosti, inicijative koja pruža financijsku potporu obiteljima koje su najteže pogođene ekonomskom krizom. Izvan granica zemlje štuju ga zbog napora koje je uložio na uspostavi odnosa između Albanije i Svete Stolice. Bio je, naime, prvi svećenik koji je ušao u tu zemlju nakon sloma komunizma...