Schengen zatvara šumske putove prema BiH

Uskoro će se navršiti godinu dana od ulaska Hrvatske u Europsku uniju, ali i od primjene novih zakona pri prelasku državne granice. Hrvatska se u međuvremenu počela prilagođavati Schengenskom sustavu, koji bi trebao zaživjeti u pravom smislu sljedeće godine. No, u ovu proteklu godinu dana život stanovništva u pograničnom djelu državne granice s BiH, okrenuo se naopako.

Svakodnevno dolaze vijesti s terena kako stanovništvo ne može doći do crkve, groblja, svojih njiva, vinograda zbog ovih ili onih razloga. Pogranična propusnica, za neke je skupa, a drugi je ne mogu izvaditi zbog nesređenih zemljišnih knjiga, ali i apsurdnosti zakona koji nalaže da do nje mogu doći osobe koje su prijavljene u posljednjih godinu dana u pograničnom području.

Kako do djedovine?

Zbog toga mnogi koji su rođeni i odrasli uz granicu više ne mogu doći do svoje kuće, djedovine, nego moraju putovati alternativnim pravcima po 100 km. S terena dolaze vijesti kako pogranična policija ne štedi nikoga - piše kazne za ilegalne prijelaze, iskače iz šuma i grmlja. O tim i drugim stvarima razgovarali smo s Ivom Babićem, prvim policajcem za nadzor državne granice PU splitsko-dalmatinske.

- Kako policajci mogu napisati nekome kaznu za ilegalan prijelaz granice, a da ta osoba nije uopće došla do granične crte. Naprotiv, nalazi se na teritoriju RH, u dubini od čak nekoliko stotina metara.

- Člankom 42. st. 1. Zakona o nadzoru državne granice propisana je prekršajna odgovornost za fizičku osobu ako prijeđe ili pokuša prijeći državnu granicu izvan graničnog prijelaza ili preko graničnog prijelaza izvan radnog vremena graničnog prijelaza. Dakle, kažnjiv je dovršeni prekršaj (prelazak državne granice), ali i pokušaj prelaska (prekršaj nije dovršen, jer je počinitelj u radnji dovršenja spriječen od policijskih službenika, op. a), a okolnosti prekršaja upućuju na postojanje namjere da se na nezakonit način prijeđe državna granica.

Pri tome je moguće da prekršaj u kažnjivu pokušaju bude izvršen i prije prelaska granične crte ako okolnosti prekršaja upućuju na navedeno. Na primjer, osoba je zaustavljena s vozilom pedeset ili više metara prije granične crte, na cestovnom pravcu koje vodi prema susjednoj državi, a s rečenog cestovnog pravca, od mjesta zaustavljanja, nema priključnih putova koji vode prema naselju ili stambenom objektu na području RH.

Posjedovanje propusnice

Što se tiče zatjecanja vozila i osoba na ulasku u RH, u dubini državne granice 50 -100 metara ili više, a za koje je nedvojbeno da su nezakonito prešle državnu granicu, uvijek je u pitanju dovršeno djelo prekršaja. Konačnu odluku o eventualnoj kazni donosi mjesno i stvarno nadležni prekršajni sud. Ono o čemu se treba posebno voditi računa je potreba posjedovanja pogranične propusnice na kojoj je upisan naziv prijelaznog mjesta.

- U pojedinim mjestima uz granicu policijske patrole nalaze se u sredini mjesta, a ne uz samu granicu, odnosno gdje su prije bile policijske kontrolne točke ili punktovi. Što se zbog toga događa? Ljudi koji idu iz Splita do svojih kuća u pograničnom pojasu, budući da nemaju propusnice nekad „zarade“ i kazne.

- Što se tiče rasporeda policijskih ophodnji uz državnu granicu, njihova pozicija je, i kada službu obavljaju na mjestima koje navodite, uvjetovana potrebama obavljanja što cjelovitijeg nadzora državne granice, ali i specifičnostima terena. Pri tome navedene poslove obavljaju neposredno, ali i uz korištenje tehničkih pomagala i opreme granične policije. Prilikom obavljanja tih poslova nije nužno da se služba obavlja na određenim prijelaznim mjestima.

Stanovnici pograničnog pojasa, kako u RH tako i u BiH, pod uvjetom posjedovanja važeće pogranične propusnice s upisanim graničnim prijelazom državnu granicu mogu prelaziti samo na tom graničnim prijelazu, odnosno prijelaznom mjestu, dok drugi građani, koji ne žive u pograničnom pojasu, državnu granicu prelaze na međunarodnim graničnim prijelazima i izuzetno na graničnim prijelazima za pogranični promet, uz izdavanje dozvola za jednokratni prelazak granice.

Ako službenici granične policije zateknu osobu u nezakonitom prelasku državne granice, (dovršenom ili u pokušaju, op.a.) prema toj osobi pokrenut će se prekršajni postupak.Prekršaj se smatra dovoljno utvrđenim ako se temelji na neposrednom zapažanju ovlaštene službene osobe.