predsjednikova inicijativa za izmjenom konkordata izaziva potpuno suprotne učinke
Predsjednik Republike izabrao je krivi način za pokretanje pitanja promjene međudržavnih ugovora s Vatikanom, ocjenjuje za “Slobodnu” politolog Damira Grubiša. Reviziju međudržavnih sporazuma, podsjeća Grubiša, može pokrenuti samo Vlada, ali ni tada, kaže, u javnoj raspravi.
- Takav eventualni potez Vlade priprema se pažljivo i u tajnosti, a javnost se obavještava tek kada je već sve dogovoreno i pripremljeno. Ovakav istup predsjednika Mesića može biti samo kontraproduktivan i izazvati potpuno suprotnu reakciju od željene - ističe Grubiša.
Potrebu izmjene ugovora s Vatikanom predsjednik Mesić je u jučerašnjem intervjuu “Slobodnoj” opravdao narušenom ekonomskom situacijom u zemlji i člankom 15. Ugovora Hrvatske i Vatikana koji dopušta izmjenu preuzetih obveza ako se bitno promijene prilike.
Crkva dio identiteta
Iako to nije naveo, jasno je da je predsjednik Republike ciljao na obvezu države da s najmanje 300 milijuna kuna godišnje potpomaže rad Katoličke crkve u Hrvatskoj, ne navodeći ni bi li takvu obvezu trebalo skroz ukinuti ili je smanjiti dok ne dođu bolja vremena.
Iz Mesićeve ocjene kako “takav ugovor Vatikan nema ni s jednom drugom zemljom u Europi” proizlazi kako on pledira za još neke promjene u tome međudržavnom dokumentu. Hrvatske se vrhu Rimokatoličke crkve obvezala, među ostalim, na pomoć pri izgradnji vjerskih objekata, posebna prava svećenstva u raznim područjima (dodatak na mirovine, neoporezivost milodara) života, veći upliv Crkve na obrazovni sistem i nesmetano razvijanje njezinih medija i udruženja.
- Katolička crkva dio je nacionalnog i kulturnog identiteta ove države i ovog naroda tako da je besmisleno uspoređivati hrvatski s ugovorom neke druge zemlje s Vatikanom - komentira sociolog i predsjednički kandidat u nedavnoj utrci za Pantovčak Miroslav Tuđman.
Polazeći od toga da proračunski problemi ne mogu biti dostatan razlog za reviziju ugovora s Vatikanom, Tuđman najnoviju Mesićevu inicijativu proglašava još jednim promašajem odlazećeg predsjednika države. Ovo je sasvim u skladu s Mesićevim nedavnim prijedlogom da se vojsku šalje u Republiku Srpsku - zaključuje Tuđman.
Profesor međunarodnog prava na Pravnom fakultetu u Zagrebu Vladimir Đuro Degan upozorava kako se dvije ugovorne strane moraju dogovoriti ne samo o izmjeni ugovora, nego, kaže, i o tome jesu li nastale okolnosti da se izmjeni ugovora priđe.
- Ako je došlo do bitne promjene okolnosti u odnosu na vrijeme zaključenja ugovora, međunarodni ugovori mogu se mijenjati bez obzira postoje li u njemu takve klauzule ili ne. Budući da vatikansku pravnu službu smatram izvrsnom, a mi takvu nemamo, bilo bi bolje pitanje revizije ne pokretati javno, već tu stvar odraditi u tajnosti - komentira Degan.
Dio pravnih stručnjaka s kojima smo kontaktirali povodom Mesićeve inicijative, neslužbeno nam je poručio kako izmjena ugovora s Vatikanom nije stvar struke, nego politike.
Zna se, kazao nam je jedan od naših sugovornika, kako se ugovori mijenjaju i tko treba pokrenuti inicijativu. U pravilu, dodaju, ugovorna strana ne treba istrčavati s pokretanjem revizije dok ne zna kakav bi mogao biti stav druge strane.
Revizija trebala i prije
Saborski zastupnik IDS-a Damir Kajin procjenjuje kako bi Katolička crkva mogla pozitivno odgovoriti na eventualni prijedlog da se smanje proračunska izdvajanja za njezine potrebe.
- Iznosi koji, prema konkordatu, Hrvatska plaća sigurno mogu biti manji jer je, recimo, takav izdatak za poljsku vladu 180 milijuna kuna, a tamo ima 40 milijuna katolika. Ne dvojim da bi Vatikan bio spreman na pojedine korekcije, Crkva je uvijek bila spremna dijeliti sudbinu naroda. Jednostrana rješenja nisu dobrodošla jer unose svađu - kazao nam je Kajin.
On upozorava kako ne treba očekivati da bi Vatikan odustao od bilo koja od ukupno četiri međudržavna sporazuma sa Hrvatskom u cjelini. Komentirajući trenutak u kojemu je Stjepan Mesić izišao sa svojim prijedlogom, Kajin ističe kako je šef države na odlasku i prije 10 godina znao ovo što zna sada.
- Ne samo Mesić, nego smo svi trebali još i ranije inzistirati na promjenama modaliteta ugovora s Vatikanom - zaključuje saborski zastupnik IDS-a.
Vesna Pusić, potpredsjednica HNS-a, naglašava da sada treba točno utvrditi treba li ugovore revidirati ili ne.
- Ugovore treba točno i detaljno analizirati, jer se o njima u javnosti stalno govori, svi misle da sve znaju, ali zapravo se ne zna što je točno u njima definirano - smatra Pusić te ističe kako je vrijeme da se o njima konačno porazgovara.
vedran marjanović, mirjana šešo
arhiv cropix